法律法规及政策   
一、财政部、住建部等四部门   | 召开房地产税改革试点工作座谈会
二、河南   | 制定农村集体经营性建设用地入市实施意见，盘活存量建设用地
三、青岛   | 建立完善房地产领域投诉处理制度
四、福建   | 建立住宅工程安全质量与房屋预售联动机制
五、河北   | 开展七大专项行动，全面提升县城规划建设管理水平
  资讯观察   
一、北京、天津、深圳、福州、厦门、青岛等多地集中供地
二、电建地产成为佛山市南海里水河村旧改服务机构，改造面积507亩
三、格力地产拟溢价17.4%以协议转让方式出售科华生物18.63%股份
四、远洋资本城市更新基金从北京钻石大厦项目成功退出
五、合景泰富拟分期发行116亿元公司债券，期限为不超过7年
法律法规及政策
一、财政部、住建部等四部门   | 召开房地产税改革试点工作座谈会
【内容摘要】2021年5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。
天元点评：
近半年来，房地产税立法和改革已被多次提及。2020年12月，财政部部长刘昆在《人民日报》发布文章，提出“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布，其中提到“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”。2021年4月7日，在国务院新闻办公室新闻发布会上财政部税政司司长王建凡曾表示，积极稳妥推进房地产税立法和改革。2021年5月6日，财政部部长刘昆在《经济日报》发布题为《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》的文章也明确了推动房地产税立法和改革的决心，文章提出，健全直接税体系，逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。此次召开房地产税“改革试点”工作座谈会，则意味着在房地产税法正式出台前，可能会从部分城市开始试点实行征收，而一些热点城市如上海、深圳、杭州等则可能会成为先行试点的城市。房地产税的征收涉及面广泛，且为直接税，向个人和家庭收取，一旦推行将对房地产市场产生很大影响。
二、河南   | 制定农村集体经营性建设用地入市实施意见，盘活存量建设用地
【内容摘要】2021年5月10日，河南省人民政府官网发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》（下称“《意见》”）。《意见》从推进土地要素市场化配置、引导劳动力要素合理畅通有序流动、推进资本要素市场化配置、加快发展技术要素市场、加快培育数据要素市场、健全要素市场运行机制、强化组织保障八个方面提出了25条具体措施。在推进土地要素市场化配置方面，《意见》提出：（一）建立健全城乡统一的建设用地市场。制定农村集体经营性建设用地入市实施意见，建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。扩大国有土地有偿使用范围。（二）创新产业用地市场化配置方式。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系。推行新增工业用地“标准地”出让制度，建立工业用地全生命周期管理机制。推行“亩均论英雄”改革，完善差别化用地机制。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。（三）盘活存量建设用地。持续开展批而未用土地盘活利用专项行动，定期发布全省批而未供和闲置土地清单，将新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩。以多种方式推动国有企业存量用地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。（四）完善土地管理体制。推动修订《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。完善全省城乡建设用地增减挂钩结余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。
三、青岛   | 建立完善房地产领域投诉处理制度
【内容摘要】2021年5月12日，青岛市住房和城乡建设局发布《关于建立完善房地产领域投诉处理制度的通知》（下称“《通知》”），《通知》指出，为正确处理政府和市场的关系，进一步依法、及时、就地化解房地产交易领域群众投诉问题，引导购房群众依法解决合理合法诉求，维护购房群众合法权益，进一步规范我市房地产市场秩序，实行如下措施：（1）投诉问题分类分情况处理：房地产交易投诉问题分为“涉嫌行政违法问题”和“民事争议问题”。涉嫌行政违法问题是指房地产开发企业、房地产中介、房屋租赁企业和从业人员等违反《城市房地产管理法》《商品房销售管理办法》《房地产经纪管理办法》《商品房屋租赁管理办法》等法律法规，经行政主管部门初核并进行处置的行政违法行为。针对行政违法违规行为处理状况包括已调查、已整改、反映不实调查终结、已移送、已处罚等；而民事争议问题指各单位检查发现或受理投诉房地产交易中产生的各类民事争议问题。（2）加大专项检查和受理投诉问题处理力度。各单位应依职权积极主动采取相关措施，加大对辖区内房地产交易投诉问题处理力度。对辖区开发项目进行深入细致的排查，做到底数清、情况明，并结合辖区日常检查、受理投诉举报等情况，及时果断采取相应举措，依法处理各类投诉问题。对行政违法行为本着“发现一处、治理一处”的零容忍态度，对违法企业和个人坚决依法从严查处，对问题严重、态度恶劣拒不配合整改的企业和个人，要加大通报曝光力度。对涉嫌价格违法、虚假宣传、诈骗、非法集资等非房地产主管部门监管违法线索应及时移送相关主管部门。（3）完善矛盾调解及风险化解和信息报送机制。各单位要结合排查情况，定期进行汇总梳理、分析研判，及时发现、及早化解存在的各类问题和风险隐患，督促相关企业和从业人员落实制度要求，并进一步加强领导，细化分工，压实责任，及时调查处理投诉举报，做好矛盾纠纷常态化调处、化解工作。
四、福建   | 建立住宅工程安全质量与房屋预售联动机制
【内容摘要】2021年5月12日，福建省住房和城乡建设厅官网发布了《关于进一步加强房建市政工程安全质量工作的若干措施》（下称“《措施》”）。《措施》从突出党建引领、突出联合惩戒、突出首要责任、突出“回头看”、狠抓隐患排查、狠抓建机管理、狠抓人员履职、狠抓属地责任八个方面进一步加强房建市政工程安全质量工作。其中，《措施》提出，要建立住宅工程安全质量与房屋预售联动机制，对发生一般及以上安全事故的项目一律责令全面停工整顿，一律由监管事故项目的建设主管部门通报房地产主管部门，暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案，待批准复工后方可恢复。工程安全事故的建设单位和施工总承包单位涉及国有企业的，一律由监管事故项目的建设主管部门通报其国资监管部门。此外，《措施》还提出，建设单位要严格落实项目法人责任制，严格履行基本建设程序，依法依规发包工程。招投标文件和施工总承包合同应约定工程安全质量目标、措施及违约责任。
五、河北   | 开展七大专项行动，全面提升县城规划建设管理水平
【内容摘要】2021年5月14日，河北省政府新闻办召开“《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案》（下称“《方案》”）解读”新闻发布会，发布会强调，《方案》的实施目的及方向在于，在2021年至2023年，河北省围绕建设宜居、宜业、绿色、韧性、智慧、人文的现代化中小城市，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，实施七大专项行动，包括：（1）风貌特色塑造行动。主要为提升规划设计水平、彰显区域空间特色、强化历史文化传承、加强城区建筑管控等四方面举措。2021年，完成总体城市设计编制。（2）产城融合发展行动。主要为优化提升产业结构、促进产城互动融合、加快发展“河北建造”等三方面举措。打造一批产业新城、产城融合示范区，加快推进县城新区、开发区高质量发展，形成互联互通、功能互补、融合发展新格局。（3）公共服务配套行动。主要为统筹公共服务设施、加强教育设施建设、完善卫生健康设施、构建养老服务体系、推进文化体育设施等五方面举措。（4）基础设施完善行动。主要为推进道路交通设施建设、加快供水节水设施建设、提高燃气供热保障能力、完善环境卫生设施功能、加强停车设施建设等五方面举措。（5）城市更新改造行动。主要为持续推进棚户区改造、加快老旧小区改造、积极推进城中村改造、补齐市政管网短板、增强排水防涝能力等五方面举措。全省县城棚户区改造开工17.7万套、老旧小区改造、积极推进城中村改造、补齐市政管网短板、增强排水防涝能力等五个方面举措。全省县城棚户区改造开工17.7万套、老旧小区改造2949个、启动城中村改造299个。（6）宜居环境打造行动。主要为提升建筑节能水平、推动完整居住社区建设、创建绿色社区、提升园林绿化品质等四方面举措。（7）城市管理提升行动。开展省级城市体检试点，推进县城容貌环境“十乱”专项整治。
  资讯观察
一、北京、天津、深圳、福州、厦门、青岛等多地集中供地
【内容摘要】本周，天津、深圳、福州、厦门、青岛等多地进行集中供地竞拍，竞拍情况具体如下：
（1）北京集中供地：20宗地块成交金额合计1109.71亿元。5月11日，北京首轮集中30宗土地整体拍出20宗，10宗地进入高标准商品住宅建设方案PK环节，需10-15个工作日后出结果，成交金额合计1109.71亿元，北京此次土拍共揽金1109.71亿元，这些地块起拍价1035亿元，因此整体溢价率仅为6.41%。北京市首批集中供地总用地面积约169公顷，建筑规模超345万平方米。
（2）天津集中供地：45宗地成交金额合计497.95亿。5月15日，天津2021年首批集中供地出让结果出炉，45宗地块成交金额合计497.95亿元。本轮供地中，29宗地块溢价成交，其中4宗地块达最高限价，2宗地块通过竞报自持租赁住房建筑面积成交。成交楼面价最高地块为南开新裕里地块，约35857元/㎡。溢价率最高为南开天拖二期地块，溢价率49%。
（3）深圳集中供地：6宗地成交金额合计138.44亿。5月13日，深圳首批集中供地正式出让，共涉及6宗居住用地，分别位于宝安、龙华、南山、光明、深汕合作区，宗地总建面约91.01万㎡，起始总价约105.76亿。经过两个多小时的竞拍，深圳本轮集中供地全部成交，总金额达到138.44亿，成功拿地的公司包括龙光、佳兆业、人才安居、武汉交投联合体等。
（4）福州集中供地：2宗取消出让6宗成交金额合计47亿。5月13日，福州首场集中供地进入第二天的竞拍环节。共有马尾、长乐、滨海新城9宗地入市竞价，总起拍价达47.18亿元。当天下午，长乐、滨海新城8宗地入市竞价，总出让面积达264.25万平方米，起拍价总额高达43.55亿。其中，2021滨拍-3号由长乐建发以0.39亿竞得，楼面价约849.6元/平方米，溢价率2%。
（5）厦门集中供地：5宗地成交金额合计190.05亿。5月13日，厦门首批集中供地迎来正式出让，包括思明、湖里、海沧、集美、同安共5宗商住地，总面积19.25万㎡，计建总面积53.05万㎡，总起拍价146.9亿，吸引超20家房企参拍。最终，厦门首批集中供地拍卖已全部结束，5宗地共成交了190.05亿。
（6）青岛集中供地：黄岛24宗地底价25.07亿成交。5月14日，黄岛区西海岸共24宗地块集中竞拍，总占地面积669954平方米，规划总建面105.37万平方米，起拍总价25.07亿元。最终，24宗地全部以底价成交，总成交价25.07亿元，融创、金茂、中南建设、青岛隆海、鲁商集团等落子黄岛。
天元点评：
（1）天津：相比北京、深圳集中供地全部拍至“上限价”的情况，天津的拍地则出现了终止、底价、竞价与达最高限价、竞报自持租赁住房建面等更多样的“组合”结果。（2）深圳：值得一提的是，深圳此次供应的6个地方都有配建公共住房的要求，甚至还有单独的人才住房用地，大幅增加公共住房比例。（3）厦门：厦门此次出让宗地数量虽少，但溢价率较高。其中湖里、思明地块、集美地块均竞拍到达上限价格，进入竞配建阶段，市场热度较高。（4）青岛：青岛土拍市场热度相对较低，溢价率仅为2%左右。但此次土拍市北区开平路45号的地块触发了17000元/㎡熔断价，成为市北“新地王。
二、电建地产成为佛山市南海里水河村旧改服务机构，改造面积507亩
【内容摘要】2021年5月13日，中国电建地产集团有限公司（下称“电建地产”）经村民代表投票，被确认为南海里水河村中心涌连片改造项目前期服务机构。（1）该项目位于南海里水大道与河村公园之间，改造面积约507.2亩。其中，月池经济社权属面积约196.6亩、石荣经济社权属面积约310.6亩。（2）公告显示，里水河村山塘工业区项目位于里水镇碧湖路以东、碧湖路以西，土地整理面积约63177.36㎡，本项目地块计划出让土地的占地面积约56.44亩，折合37626.7㎡，配套基础设施约38.33亩。（3）该项目将由土地前期整理合作方负责垫付土地前期整理资金，并配合土地权属人完善该地块土地手续、拆除地上现有建筑物等土地前期整理工作，待土地整理完毕并达到土地出让相关要求后，本项目地块将通过南海区公共资源交易中心挂牌公开出让，拟用作城镇住宅用地开发，土地整理期限2年。（4）按照规划，该出让地块容积率不高于2.5，建筑密度不高于30%，绿地率不低于30%，建筑高度不高于60米，拟配建12班幼儿园、文化活动室、社区服务中心等。
三、格力地产拟溢价17.4%以协议转让方式出售科华生物18.63%股份
【内容摘要】5月12日，格力地产股份有限公司（下称“格力地产”）发布出售资产公告。交易具体情况如下：（1）交易标的。公告披露，格力地产全资子公司珠海保联资产管理有限公司（下称“珠海保联”）拟通过协议转让方式将其持有的上海科华生物工程股份有限公司（下称“科华生物”）（证券简称：科华生物，证券代码：002022）95,863,038股股份（占科华生物总股本的18.63%）转让给圣湘生物科技股份有限公司。（2）交易价格。转让价格为人民币1,950,000,000元，折合每股人民币20.34元，相比本公告披露日前一交易日科华生物收盘价17.32元/股的溢价率为17.44%。（3）支付方式。①受让方应自本协议生效之日起三个工作日内，向转让方指定银行账户支付人民币585,000,000元（以下简称“第一期付款”）（其中人民币195,000,000元设定为本次股份转让交易的定金。该等定金在标的股份完成交割过户之后，作为本次股份转让价款的一部分）；②在标的股份完成交割过户当日，受让方应向转让方指定银行账户支付人民币1,365,000,000元（以下简称“第二期付款”）。
四、远洋资本城市更新基金从北京钻石大厦项目成功退出
【内容摘要】2021年5月13日，远洋资本有限公司（下称“远洋资本”）公众号对外发布称，远洋资本旗下城市更新基金实现首个项目——北京钻石大厦项目顺利退出，收购方为安狮资产（ACR asset crafters），对于具体交易细节方面远洋资本未作进一步披露。根据公开信息显示，（1）钻石大厦位于中关村软件园内，园区在云计算、大数据、互联网金融、人工智能等方面形成全国领先的产业集群，是新一代信息技术产业高端专业化园区和北京建设世界级软件名城核心区。物业产权建筑面积约为2.3万平方米，目前由头部科技企业整体承租。（2）远洋资本城市更新基金于2018年12月正式设立，认缴规模约为50亿元人民币。基金聚焦一线及强二线商办市场城市更新物业，采用价值增值型及机会型策略，选取具有改造及增值潜力的物业，通过“买入—修复—退出”的投资模式，为投资人创造良好回报。目前，基金把握出售时点、交易价格和对手，成功实现首个项目退出。（3）安狮资产是于2019年成立的不动产投资管理及运营管理公司，由创始人张国正和战略投资人普洛斯（GLP）共同创立：双方整合投资、改造和运营领域的专业经验，擅长通过重新设计定位以及精细化运营，为低效的房地产项目带来战略增值。
五、合景泰富拟分期发行116亿元公司债券，期限为不超过7年
【内容摘要】5月14日，根据上交所公开信息披露，广州合景控股集团有限公司（下称“合景泰富”）拟分期发行不超过116亿元的公司债券。本次债券期限为不超过7年期（含7年期），债券由合景泰富集团控股有限公司提供不可撤销的连带责任保证担保。此外，公告显示本次债券募集资金扣除发行费用后，拟用于偿还发行人及间接控股股东合景泰富集团到期或回售的公司债券本金及利息，或监管机构批准的其他用途。
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1、财政部等4部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会.pdf
2、河南：关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见.pdf
3、青岛：关于建立完善房地产领域投诉处理制度的通知.pdf
4、福建：《关于进一步加强房建市政工程安全质量工作的若干措施》 (1).pdf
5、河北省人民政府办公厅关于印发河北省县城建设提质升级三年行动实施方案（2021-2023年）的通知-中国雄安官网.pdf