一、行业动态

1.北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室启动2025年智能网联汽车标准研制升级奖励申报工作

5月21日，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室启动了2025年智能网联汽车专项政策相关事项的申报工作。支持企业研制行业标准，对牵头制定并按规定发布智能网联汽车领域国际标准、国家标准、行业标准、北京市地方标准、团体标准的企业，分级依次给予每个标准不高于50万元、15万元、10万元、5万元、5万元的一次性支持，每个企业每年支持金额最高200万元。[1]

 

2.中央网信办：开展清朗行动维护企业和企业家合法权益

5月21日，中央网信办在全国范围内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。通过开展专项行动，针对恶意抹黑诋毁攻击企业、对企业进行敲诈勒索、恶意营销炒作、泄密侵权类问题集中整治，解决督促网站平台健全涉企信息内容管理机制，提升涉企网络侵权举报工作质效，着力维护企业和企业家网络合法权益，护航经济高质量发展。[2]

 

3.国家统计局：4月新能源汽车增长38.9%，充电桩等增长43.1%

5月19日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在新闻发布会上表示，4月份新能源汽车、充电桩等新能源产品产量分别增长38.9%和43.1%。[3]

 

4.交通运输部：稳步开展电动重卡车电分离模式和新能源重卡运输试点示范

5月18日，交通运输部运输服务司有关负责人表示，截至目前，全国98%高速公路服务区建成充电停车位5.1万个、充电桩3.5万个，覆盖6527个服务区。交通运输部将推进西部陆海新通道等重大工程，打造近零排放运输走廊，并以港口短驳、干线货运线路为试点，开展新能源重卡“车电分离”模式示范，探索电动重卡应用新场景。[4]

 

5.工信部发布2025年汽车标准化工作要点

4月28日，工业和信息化部正式发布2025年汽车标准化工作要点，重点推进三大领域标准建设：智能网联方面，加快自动驾驶系统安全、驾驶辅助系统等强制性标准制定；芯片领域，完善安全芯片、控制芯片等产品标准体系；还首次将飞行汽车标准化纳入战略任务，构建空域协同、适航认证等标准体系。[5]

 

二、行业新规

1.《全固态电池判定方法》标准出台

5月22日，中国汽车工程学会发布了《全固态电池判定方法》团体标准，首次明确了全固态电池的定义，解决了行业界定模糊、测试方法缺失等问题，为技术升级和产业化应用奠定了基础。[6]

 

2.国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》

5月17日，国家数据局综合司印发《数字中国建设2025年行动方案》。《行动方案》提出，深度挖掘人工智能应用场景，积极开展人工智能高质量数据集建设。着力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端及智能制造装备。[7]

 

3.苏州市发布《苏州市推动智能车联网和新能源汽车产业发展的若干措施》

5月15日，苏州市人民政府发布《苏州市推动智能车联网和新能源汽车产业发展的若干措施》，提出认真贯彻市委、市政府加快推进新型工业化，发展“1030”产业体系工作部署要求，加快推进智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设，进一步提升产业自主创新能力，推动苏州市智能车联网和新能源汽车产业高质量发展。[8]

 

4.北京、天津正式印发《2025京津交通出行便利化提升工作方案》

5月9日，北京、天津两地交通运输主管部门联合印发《2025年京津交通出行便利化提升工作方案》。在推进智慧绿色出行方面，提出实现7000处信号灯联网，新增200处重点路口智能调控，让道路通行更加顺畅。开通北京南站至亦庄自动驾驶乘用车示范服务。[9]

 

5.工信部公开征集对《汽车车门把手安全技术要求》修订意见

5月8日，工业和信息化部公开征集对《汽车车门把手安全技术要求》强制性国家标准制修订计划项目的意见（以下简称《意见》），对汽车车门把手安全技术要求的强制性国家标准进行修订。工信部强调，新标准的修订具有重要意义：从救援逃生角度，强化汽车车门外把手在碰撞以及车辆起火等事故场景的安全逻辑，增加机械或者断电保护等安全冗余设计要求，保证断电、碰撞等事故中车门系统能够开启，从而进行救援及逃生活动等。[10]

 

三、行业观察

在产业转型升级加速的背景下，中国汽车市场竞争格局持续升级。值得关注的是，除正常商业博弈外，针对汽车企业的不正当竞争、损害名誉权等违法行为和手段频现，给行业健康发展造成了恶劣影响。本月，中央网信办牵头部署的“清朗·优化营商网络环境”专项行动，正通过专项举报通道、重点网站平台排查等机制针对（1）恶意抹黑诋毁攻击企业，（2）对企业进行敲诈勒索，（3）恶意营销炒作，（4）泄密侵权等问题集中整治。

在日常工作中，本团队不仅为车企处理过大量涉及恶意抹黑与诋毁攻击的案例，也为车评人处理过维护其合法言论、应对车企起诉事宜的案例。因此，对于有关名誉权的博弈，感触颇深。

本期行业观察将聚焦汽车产业中存在的恶意抹黑与诋毁攻击现象，结合日常业务中的处理经验，进行简要探讨。

汽车行业中，谈到“恶意抹黑与诋毁攻击”，“黑公关”一词无法绕过。通常而言，“黑公关”与车企“公关”做的事情相反，“黑公关”通常会通过各种虚假、不实、片面信息或历史上的企业问题进行宣传，让意向客户对车企产生负面认识，从而降低车企美誉度，最终导致给车企带来车辆销售的不利影响。今年5月以来，多家车企接连发声，揭露并反击网络黑公关，公安机关已对多名涉案嫌疑人采取刑事强制措施。[11]虽然“黑公关”不是新鲜事物，也非汽车产业所独有，但它在汽车产业的表现尤为猖獗，甚至形成了完整的灰色产业链。

 

“黑公关”通常做法主要有以下几种[12]：

• 第一种是“删帖敲诈勒索”。部分自媒体先是伪装一个无法考证的“权威信源”，然后通过社交平台或者难以追踪的微信群加以传播，最后再联系相关车企出钱删帖。
• 第二种是“丑化品牌及用户”。2023年4月，抖音账号“小牛说车”持有人顾某某连续发布十余条短视频，对某新能源汽车品牌用户进行污蔑、谩骂和攻击。
• 第三种是“利用水军或KOC操控舆论风向”。部分公司购买或注册大量水军账号，通过“刷量控评”“花式玩梗”等方式，集中转发某一车企的负面信息，由点到面持续放大转发，导致负面舆情升温。还有一些被业内人士称为“关键意见消费者（KOC）”的自媒体，在黑公关开价后，在各个平台进行集中发布有关内容。
• 第四种是“唱衰公司发展、抹黑公司领导”。水军通过对车企高层领导的公开或过往言论的断章取义，固化舆论对其负面认知，进而影响公司和品牌形象。

 

随着人工智能的发展，“黑公关”的成本也越来越低，而车企为了辟谣，需要花费大量的成本，并且也很难取得实质效果。正所谓“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”。

对于上述现象，国家也一直在采取措施。2023年8月，中央网信办印发《网站平台受理处置涉企网络侵权信息举报工作规范》，明确了6类涉企网络侵权信息以及处置办法；去年，中央网信办组织开展“清朗·优化营商网络环境——整治涉企侵权信息乱象”专项行动，并公开曝光一批典型案例；今年，中央网信办在通知中明确，要加大惩戒曝光力度，依法从重处罚。相信随着整治涉企网络“黑嘴”专项行动的落地，汽车行业营商网络环境会越来越好。

当然，在整治行动中，必然也会涉及到合理批评与抹黑的边界，相信有关部门也会谨慎处理，在保护行业与企业的合法利益的同时，也保护好合法维权或批评的权利，促进行业和企业更好的发展。

 

注释：

[1]北京市经济技术开发区：

https://kfqgw.beijing.gov.cn/zwgkkfq/2024zcwj/202505/t20250521_4095082.html

[2]网信中国：

https://mp.weixin.qq.com/s/ek01pZIN8Zx6rh-aNOKTUQ

[3]国务院新闻办公室：

https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202505/content_7024343.htm

[4]中国汽车报：

http://www.cnautonews.com/xinnengyuan/2025/05/19/detail_20250519375967.html

[5]工业和信息化部：

https://wap.miit.gov.cn/jgsj/zbys/gzdt/art/2025/art_b82ccf5eb9d54eb8896d590c712f8cf6.html

[6]CCTV:

https://energy.cctv.com/2025/05/23/ARTIEuuYiDQL26f20vzJNGo4250523.shtml

[7]国家数据局：

https://www.nda.gov.cn/sjj/ywpd/sjzg/0516/20250516160504500412691_pc.html

[8]苏州市人民政府：

https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/zfwj/202505/0158e5b9d5cc487bab7b4e2f65ebf10a.shtml

[9]天津市交通运输委员会：

https://jtys.tj.gov.cn/ZWGK6002/ZCWJ_1/WZFWJ/202505/t20250523_6938043.html

[10]工业和信息化部：

https://wap.miit.gov.cn/cms_files/filemanager/1226211233/attach/20255/69dbce43d84340c8bb2f0667073c3ea4.pdf

[11]中国制造：

https://mp.weixin.qq.com/s/OU0FZDkWmsri39OFdjM9Xg

[12]人民网舆情数据中心：

https://mp.weixin.qq.com/s/qcP2G0RcCuGxwEFNRKNacQ

 

特别声明：本刊为天元汽车团队对智能网联汽车领域法律及实务问题的行业观察，而非法律意见。如需法律咨询，请与天元汽车团队联系。