1.公安部：“智驾”不等于“自动驾驶”，“脱手脱眼”或致三重法律后果，公安机关将会同有关部门进一步加强规范管理

7月23日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，公安部交通管理局局长王强指出，目前市面上搭载的“智驾”系统尚未实现真正的“自动驾驶”功能。若驾驶人在行驶过程中出现如不控方向、不注意路况等行为，不仅存在较大安全隐患，还可能依法承担民事、行政乃至刑事责任。公安机关将会同有关部门，进一步加强对此类行为的规范和监管。

公安机关将从企业管理、法律配套和宣传教育三方面入手。一是配合工信部等主管部门，压实车企主体责任，要求其充分验证系统功能边界和安全机制，严格执行广告规范。二是推动完善法律法规，明确0至2级辅助驾驶属于“人机共驾”的法律属性，探索将自动驾驶分级与操作规范纳入驾培和考试体系。三是加大宣传力度，强化驾驶人安全意识，引导公众正确认识“辅助驾驶不等于自动驾驶”。

2.三部委联合召开座谈会：进一步规范新能源汽车产业竞争秩序

7月18日，工信部、发改委、市监局联合召开新能源汽车行业座谈会，部署进一步规范新能源汽车产业竞争秩序工作。会议要求，行业企业需认真落实好国务院常务会议精神，切实推动产业健康可持续发展。一是加强监督检查，深入推进产品价格监测、产品一致性监督检查、缩短供应商货款账期等工作，开展网络乱象专项整治、产品质量监督抽检和缺陷调查。二是健全长效机制，建立与新能源汽车行业企业交流会商机制，积极听取问题、建议和诉求反映。三是强化标准引领，加快出台新能源汽车电耗限值、电池回收利用安全等标准，引导企业深化科技创新。四是加强行业自律，发挥行业协会作用，共同抵制“网络水军”“黑公关”等网络乱象等。[1]

3.第十届智能网联汽车技术及标准法规交流会成功召开

7月16日至17日，第十届智能网联汽车技术及标准法规交流会在天津顺利举行。本次会议由中国汽车标准化研究院主办，汇聚相关部门负责人、行业专家、企业代表及国际伙伴超过300名嘉宾，围绕智能网联汽车标准化十年进展展开回顾，并探讨未来产业生态的构建方向。会上，各方围绕标准制定、技术研发、实践应用三方面展开深度交流：在标准方面，中国汽车标准化研究院分享国标制定思路，德国莱茵TÜV解读国际法规要点；在技术研发方面，禾赛科技分析传感器标准化挑战，中汽智联、千寻位置、高通等企业分别分享了仿真测试、北斗定位增强、先进驾驶辅助系统技术的科研成果；在实践应用方面，上汽、中汽研、一汽则分享了产品试验和检测技术的经验。会议期间，《中国智能网联汽车标准化十大成果》正式发布。[3]

4.国务院常务会听取关于规范新能源汽车行业竞争秩序的工作汇报

7月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报。会议指出，当前我国新能源汽车产业延续快速增长势头，已成为汽车市场的主导力量，但汽车行业出现的一些问题也不容忽视，必须坚持远近结合、综合施策，加快构建公平有序的发展环境，推动产业实现高质量发展。[2]

5.上半年我国汽车销量创新高，新能源汽车占比近五成

7月11日，中国汽车工业协会发布了最新汽车销量数据。今年上半年，全国汽车累计销量达1565.3万辆，同比增长11.4%，创下历史新高。在多项利好政策推动及核心技术不断突破的背景下，国内车市呈现出量增质优的良好态势。特别是新能源汽车和自主品牌乘用车表现抢眼，前者销量占比已达到44.3%，产业结构进一步优化升级。[4]

二、行业新规

1.科技部发布《驾驶自动化技术研发伦理指引》

7月23日，科技部在官网发布《驾驶自动化技术研发伦理指引》，旨在加强该领域科技伦理治理，防范技术研发及应用环节中可能出现的伦理风险，推动智能驾驶技术稳健发展。

指引强调，面对不可避免的交通事故或极端驾驶场景，自动化系统应以高度尊重生命为原则，主动寻求可行解决方案，尽最大可能减少对人身安全的威胁。此外，指引还明确提出，自动驾驶相关算法与模型应实现过程透明与数据可追溯，确保研发记录清晰、可供核查，为技术责任落实和风险追责提供基础支撑。[5]

2.英国政府就自动驾驶汽车服务许可计划进行意见征询[6]

7月21日，英国就自动驾驶汽车服务许可计划征求意见，征求将持续至2025年9月28日。该计划拟为自动驾驶出租车、私家租赁车及公交车建立统一的许可制度，使首批相关服务有望于2026年春季上路。计划内容聚焦英国自动驾驶汽车的下一步发展路径，涵盖法规制定、试点推进与产业前景等关键领域。

根据安排，试点计划将加速推进，《自动驾驶汽车法案》也将于2027年下半年全面实施。自动驾驶被视为优化交通、提升偏远地区可达性的重要工具，并有望到2035年创造3.8万个就业岗位，带动420亿英镑产业规模。政府在此次咨询中重点关注安全标准、服务可及性及许可监管机制，要求车辆在上路前通过严格安全测试。Wayve、Oxa等本土企业积极布局，技术和商业化进展为产业落地提供有力支撑。

3.两部发布《关于调整超豪华小汽车消费税政策的公告》

7月17日，财政部、国家税务总局发布《关于调整超豪华小汽车消费税政策的公告》。超豪华小汽车征收范围调整为“每辆零售价格90万元（不含增值税）及以上的各种动力类型（含纯电动、燃料电池等动力类型）的乘用车和中轻型商用客车”，相较于2016年《关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》中规定的130万元下降了40万元，扩大“豪车税”征税范围。

对纯电动、燃料电池等没有气缸容量（排气量）的超豪华小汽车仅在零售环节征收消费税。对于纳税人销售的二手超豪华小汽车，则明确不再征收消费税。规定自2025年7月20日起执行。[7]

4.工信部公开征集对《燃料电池电动汽车安全要求》等4项强制性国家标准制修订计划项目的意见

7月8日，工业和信息化部就4项强制性国家标准制修订计划项目公开征求意见。根据标准化工作的总体安排，上述4项国家标准作为2025年第七批强制性国家标准制修订计划项目，现已进入立项公示阶段。此次征求意见的标准项目包括：《燃料电池电动汽车安全要求》《电动摩托车和电动轻便摩托车用充电器安全要求》《道路运输液体危险货物罐式车辆》和《带封闭驾驶室的三轮摩托车安全带及其安装固定点》，涵盖新能源汽车、电动摩托车及道路危险货物运输等多个领域。[8]

5.我国牵头制定的自动驾驶测试场景评价国际标准发布

7月7日，工信部发布消息，由中国牵头制定的国际标准《道路车辆自动驾驶系统测试场景场景评价与测试用例生成》（ISO 34505:2025）正式发布。该标准确立了自动驾驶系统测试场景的核心评价流程与试验方法，首次系统明确了场景暴露率、复杂度、危险度等关键评价指标的判定要求，并规范了测试用例生成的一般性方法及必要特征。

测试场景作为评估自动驾驶系统功能与性能的基础，其覆盖广度与代表性直接决定测试结果的科学性与可靠性。标准的出台将有力支撑仿真测试、封闭场地测试等多支柱验证方法的协同应用，为全球自动驾驶系统从设计开发到测试验证构建起统一的场景技术框架，满足自动驾驶安全评估的迫切需求，推动关键共性技术加快走向国际共识。[9]