作者：天元劳动组
随着新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的开展，中央及部分地方陆续发布了有关疫情防控的若干通知。我们梳理了目前发布的有关延长假期、延长复工时间及相应期间工资发放的政策文件（请点击文末“阅读原文”，文件中的超链接可查看相关政策原文），并对有关问题做简要总结，供各企业参考。   
（一）政策文件汇总
序号
地区
名称
发布机构
发布时间
主要内容
复工时间
工资
1
全国
《关于延长2020年春节假期的通知》
国务院办公厅
2020年1月26日
延长2020年春节假期至2月2日，2月3日起正常上班
/
《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》
人力资源核实和社会保障部办公厅
2020年1月24日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。2）企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费
2
北京市
《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间本市企业灵活安排工作的通知》
北京市人民政府
2020年1月31日
在2020年2月9日24时前，特定行业企业应当安排职工正常到单位上班。其他企业根据情况安排在家办公。
/
《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》
北京市人力资源和社会保障局
2020年1月31日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付其工资。2）疫情防控期间，对于企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资；3）2020年1月31日至2月2日期间因疫情防控不能休假和提前结束休假复工的职工，企业应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于工资基数的200%支付加班工资。4）对参加防治工作的医务人员和防疫工作者,给予临时性工作补助
3
上海市
《关于延迟本市企业复工和学校开学的通知》
上海市人民政府
2020年1月27日
本市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。特殊行业除外。
关于延迟企业复工相关问题，市人社局权威解答
上海市人力资源与社会保障局
2020年1月28日
对于特定行业以外的企业，因特殊原因需要在2月10日前提前复工的，建立提前复工审核报备制度。
2月3日至2月9日延迟复工期间，是出于疫情防控需要，属于休息日
4
天津市
《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》
天津市人力资源和社会保障局
2020年1月25日
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当按照劳动合同约定全额支付职工在此期间的工作报酬；2）隔离治疗期间、医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施期间，不计入医疗期。3）医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束，职工需停止工作治疗休息的，支付病假工资4）企业停工停产的，适用待岗工资规则
《关于本市延迟企业复工和学校开学的通知》
天津市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部
2020年1月31日
暂不复工，复工具体时间将提前通知。特定行业企业除外。
/
5
广东省
《关于企业复工和学校开学时间的通知》
广东省人民政府
2020年1月28日
本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时，特定行业企业、供港供澳及特殊情况急需复工的相关企业除外。
/
《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系相关工作的通知》
广东省人力资源和社会保障厅
2020年1月25日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。2）因疫情未及时复工的，可优先安排年休假。3）企业因受疫情影响导致停工停产的，适用待岗规则。
省人社厅：假期延长期间工作按工资200%支付 延迟复工期间按合同规定标准支付工资
广东省人力资源和社会保障厅
2020年1月30日
/
省人社厅解答：假期延长期间工作按工资200%支付 延迟复工期间按合同规定标准支付工资
6
陕西省
《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》
陕西省人力资源和社会保障厅
2020年1月24日
/
同人社部规定
《关于有关单位复工事宜的通知》
陕西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室
2020年2月1日
本省行政区域内企业复工时间不早于2月9日24时，特定行业企业除外。
7
青海省
《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情切实做好劳动关系工作的通知》
青海省人力资源和社会保障厅
2020年1月27日
/
1）对疫情患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资；2）企业因受疫情影响导致停工停产适用待岗规则；3）因疫情未及时复工的，可安排年休假。
8
贵州省
《关于延迟省内企业复工复产的通知》
贵州省人民政府办公厅
2020年1月30日
省内各类企业不早于2月9日24时前复工复产。特定行业企业除外。
/
《关于妥善处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动关系的通知》
贵州省人力资源和社会保障厅办公室
2020年2月1日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业按正常出勤支付其在隔离期间的工资；2）隔离治疗期期满、医学观察期期满或者政府采取的紧急措施结束，职工仍需停止工作进行治疗的，按病假处理。3）企业在延迟复工期间(2020年2月3日至2020年2月9日)的工资支付，参照关于停工、停产期间工资支付相关规定执行。不受延迟复工命令限制的企业，安排职工工作的，应当依法支付工资。
9
四川省
《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业灵活安排工作的通知》
四川省人民政府办公厅
2020年2月1日
1）特定行业企业应当保证企业正常生产和营业；2）其他各类企业根据自身情况自行决定复工复产时间，有序组织复工复产。
/
《关于妥善处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》
四川省人力资源和社会保障厅
2020年1月28日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工资；2）对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病人或其他疾病需要停工治疗的企业职工，应当享有医疗期，企业应按医疗期有关规定发放职工在此期间的病假工资3）因疫情未及时返岗复工的，可安排年休假；4）企业停工停产适用待岗工资规则；5）春节法定假期期间（1月25日—27日），因疫情防控不能休假的职工，应根据劳动法规定支付不低于工资的百分之三百的工资。春节调休假期和国家延长假期期间，因疫情防控不能休假的职工，应根据劳动法规定安排补休，不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资
10
海南省
《进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及劳动保障工作的紧急通知》
海南省人力资源和社会保障厅
2020年1月27日
/
1）企业应当支付职工隔离治疗期间或医学观察期间的工作报酬；2）停工停产的按照待岗规则处理；3）对于因疫情未及时返回工作岗位的职工，可以安排年休假。
11
河南省
河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会
河南省人民政府
2020年1月31日
省内企业除防疫物资生产、居民生活用品供应、物流企业外，其他企业复工期限推迟到2月9日。
/
《关于全省人力资源社会保障系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》
河南省人力资源和社会保障厅
2020年1月26日
/
1）对受疫情防控工作影响导致不能提供正常劳动的企业职工，在此期间，企业应当支付职工的工作报酬；2）企业应当保障患病职工依法享有医疗期和病假工资。；3）对于因疫情未及时返回工作岗位的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假；4）对于超过一个工资支付周期未能提供正常劳动的职工，企业应当发放生活费。
12
山东省
《关于延迟省内企业复工的紧急通知》
山东省人力资源和社会保障厅
2020年1月29日
省内各类企业不早于2月9日24时前复工。特定行业企业除外。
/
《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系工作的通知》
山东省人力资源和社会保障厅
2020年1月27日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。2）对于因疫情防控未及时返工的，该期间的工资发放，单位和职工可以协商处理。停工停产的适用待岗规则。
13
江西省
《关于延迟省内企业复工的通知》
江西省人民政府办公厅
2020年1月29日
江西省区域内各类企业不早于2020年2月9日24时前复工，特定行业企业除外。
/
《关于全省人力资源社会保障系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》
江西省人力资源和社会保障厅办公室
2020年1月27日
/
对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急防疫措施导致不能提供正常劳动的劳动者，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资
《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间江西省劳动关系工作指南》
江西省人力资源和社会保障厅劳动关系处
2020年1月31日
/
1）隔离期间按正常出勤支付工资；2）春节延长假期按照休息日规则处理；3）延迟复工未工作的，参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定执行；4）延迟复工期间工作的，企业应当依法支付职工工资。其中，安排职工在休息日工作又不能安排补休的，应按照不低于职工本人日或小时工资标准的200%支付工资。5）被隔离人员除外，因政府采取封锁疫区等紧急防疫措施导致职工在政府规定的延迟复工限制期满之后仍不能返岗提供正常劳动的，参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定执行。
14
福建省
《延迟省内企业复工的通知》
福建省人民政府办公厅
2020年1月29日
不早于2月9日（农历正月十六，星期日）24时前复工，特定行业企业除外。
/
《关于支持做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控劳动保障工作的通知》
福建省人社厅 福建省财政厅 福建省卫健委
2020年1月29日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间,以及采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当视同提供正常劳动，支付相应的工作报酬；2）对因疫情未及时返闽复工的职工，可安排年休假；3）疫情期间，按照在休息日工作的，适用休息日规则；4）企业因受疫情影响停工停产适用待岗规则。
省人社厅解读：春节延长假和延迟复工期间待遇如何计算？
福建省人力资源和社会保障厅
2020年2月1日
/
1）春节延长假，按休息日规则处理；2）我省迟延复工期间，参照待岗规则适用；不受影响安排劳动者工作的，应支付工资，休息日工作的适用休息日规则。3）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被采取隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的，企业按正常出勤支付其在隔离期间的工资。4）隔离期结束后，仍需治疗休息的，按照病假处理。
15
内蒙古自治区
《关于延迟企业复工、学校开学和行政事业单位实行弹性工作的通知》
内蒙古自治区人民政府办公厅
2020年1月29日
自治区内各类企业不早于2月9日24时前复工。特定行业企业除外
/
《关于妥善处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
2020年1月28日
/
1）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬；2）企业因受疫情影响停工停产的参照待岗规则处理。
16
江苏省
《关于延迟企业复工的通知》
江苏省人民政府办公厅
2020年1月28日
不早于2月9日24时前复工。特定行业企业除外。
/
17
浙江省
《关于延迟企业复工和学校开学的通知 》
浙江省人民政府办公厅
2020年1月27日
不早于2月9日24时前复工。特定行业除外。
/
18
重庆市
《关于延迟企业复工的通知》
重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室
2020年1月28日
不得早于2月9日24时前复工、复产。特定行业除外。
/
19
云南省
《关于延迟企业复工和学校开学的通告》
云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部
2020年1月28日
省内各类企业及建设工程项目不早于2月9日24时前复工，特定行业企业除外。
/
20
新疆维吾尔自治区
《关于做好因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障工作的通知》
自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、卫生健康委员会
2020年1月28日
/
/
21
广西壮族自治区
《通知延迟广西区内企业复工学校开学 》
广西壮族自治区党委办公厅、政府办公厅
2020年2月1日
自治区内其他各类企业要根据自身情况不得早于2月9日24时前复工复产，特定行业企业除外。
/
22
湖南省
《延迟我省企业复工和学校开学的通知》
湖南省人民政府办公厅
2020年1月31日
全省行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。特定行业企业除外。
/
23
安徽省
《关于延迟企业复工和学校开学的通知》
安徽省人民政府办公厅
2020年1月29日
各类企业不早于2月9日24时前复工，特定行业企业除外。
/
24
吉林省
《关于延迟企业复工、学校开学和行政事业单位实行弹性工作制的通知》
吉林省人民政府办公厅
2020年2月1日
省内各类企业不早于2月9日24时前复工。特定行业企业除外。
/
25
辽宁省
《关于延迟企业复工和学校开学的通知》
辽宁省人民政府办公厅
2020年1月31日
省内各类企业不早于2月9日24时前复工。特定行业企业除外。
/
26
黑龙江省
《关于延迟全省企业复工复业的紧急通知》
黑龙江省人民政府办公厅
2020年1月29日
本行政区域内各类企业复工复业时间不早于2月9日24时，特定行业企业除外。
/
27
河北省
《关于延迟企业复工复业的通知》
河北省人民政府办公厅
2020年1月30日
河北省行政区域内企业复工复业时间不早于2020年2月9日24时,特定行业企业除外。
/
28
湖北省
《湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告》
湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部
2020年1月29日
省内各类企业不早于2月13日24时前复工。特定行业企业除外。
  
（二）相关问题总结
1. 关于复工时间
已经公布的省市中，湖北省复工时间不得早于2月13日24时，北京规定在2月9日24日前除特定行业企业外根据情况安排在家办公，天津迟延复工但未明确具体时间，四川省规定由企业自行决定，其余省市规定不得早于2月9日24时复工。特定行业企业均应当正常复工。未公布的省市应于2月3日复工。
2关于工资发放
1）全国春节延长假期间（部分省市有明确的规定，如北京、四川、广东等），即1月31日至2月2日期间，按照休息日规则处理，即标准工时制“应优先补休，无法补休的支付两倍工资”；
2）对于2月3日-复工日期间，上海明确答复为休息日，按照上述休息日规则处理。其他地区基本上按合同规定标准支付工资，停工停产的按照待岗工资支付（即第一个工资支付周期内正常标准，之后发放生活费，生活费标准按地方规定）。
3）对于新型冠状病毒感染的肺炎患者，在隔离治疗期间不能正常提供劳动的，北京市、天津市、广东省、青海省、山东省、江西省、福建省规定按照正常工作情况支付全额工资；四川省、河南省规定可发放病假工资；未规定的省市适用人社部规定应当发放工资，鉴于属于患病情况，无特殊规定的可以发放病假工资。
4）对于疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，一般认为应当正常发放工资。
5）隔离治疗期期满、医学观察期期满或者政府采取的紧急措施结束，职工仍需停止工作进行治疗的，按病假处理。
3关于是否可安排年假
1）对于全国春节延长假期间，不能适用年假。
2）对于延迟复工期间，除上海明确为休息日不应适用年假外，其余有规定的省市基本认为可以优先安排年休假。
每个人在专业领域做好份内之事就是对疫情防控最好的支持。我们将持续关注各地关于疫情防控规定的最新动向，如有任何问题，可随时与我们联系（联系邮箱地址：郭威律师guowei@tylaw.com.cn；任家桔律师renjj@tylaw.com.cn）。