发刊词
随着互联网科技和自动驾驶技术的不断升级，汽车业的万物互联时代已然降临，全新的行业棋局徐徐铺开，智能网联汽车正站在棋局的中心，引领着新一轮的产业革命。2022年，智能网联汽车领域的立法体系加速拼图，越来越多的法律问题纷纷涌上舆论场，引发了众多国内外传统车企与造车新势力的关注。天元始终关切着智能网联汽车领域的发展与前景，深刻认识到这一新兴领域蕴藏的机遇和挑战。
「天元智能网联汽车法律观察」是我们开辟的全新栏目。本栏目将围绕智能网联汽车领域，定期盘点行业动态与法律政策，并从法律角度入手对相关热点问题进行分析，以期为更多客户带来具有实践性的思路和建议。我们致力于为智能网联汽车行业的客户提供优质的法律服务，并保持对前沿科技和政策的研究和跟进。希望借此专刊，我们能够记录这个新兴产业的蓬勃生态，与各位共同见证智能网联汽车的美好未来。
一、 行业动态
1、我国未来八年将新增百余项智能网联汽车标准
7月15日，据央视网报道，全国汽车标准化技术委员会透露，我国已完成第一阶段智能网联汽车标准体系的建设，未来将新增100多项智能网联汽车的标准，涵盖智能感知与信息通信、决策控制与执行、功能安全、信息安全和数据安全等内容，到2030年前，将新增100余项智能网联汽车的标准。[1]
2、我国新能源汽车已经进入市场化发展的新阶段
7月6日，据公安部统计，截至2022年6月底，全国机动车保有量达4.06亿辆，其中汽车3.10亿辆，新能源汽车1001万辆[2]。6月14日，工信部副部长指出，我国新能源汽车产销量连续7年位居世界首位。根据工信部公布的数据，2021年，即使在新冠疫情的严峻背景下，我国新能源汽车行业的产销量也同比增长了1.6倍，双双超过350万辆。[3]
3、欧洲议会通过决议：2035年禁售燃油车
6月29日，经过长时间谈判，欧盟27国环境部长在比利时首都布鲁塞尔表决通过决议，支持欧洲议会的决定，在2035年欧盟全境内停止燃油新车销售，以实现2050年欧洲碳中和目标。   国家新能源汽车技术创新中心主任原诚寅对此表示，欧盟留了几个妥协点，未来像混合动力、新型燃料的方案，都有可能要列入允许的范围内，后续有更多的细节需要在各国之间博弈，各国都会根据自己的产业基础和经济形势，提出一些细节要求。[4]
4、云南将建成5个自动驾驶试点示范路段
近日，云南省工业和信息化厅、省交通运输厅等四部门联合印发《关于“十四五”推进云南省车路协同自动驾驶试点示范建设的指导意见》，提出将在宁香高速公路、澄华高速公路、昆明长水国际机场高速公路、大理洱海生态廊道、云南交通运输职业学院园区道路5个路段建设第一批车路协同自动驾驶试点示范。[5]
5、广州市发布智能汽车产业地图
7月1日，广州市工信局官方网站发布《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》，提出到2024年，初步建成以企业创新为主体、以自主可控为导向的智能网联与新能源汽车全产业链群，其中新能源汽车年产能进入全国城市前5名，占全市汽车产能约20%；汽车零部件工业总产值达到1800亿元。[6]
二、行业新规
1、《数据出境安全评估办法》公布
7月7日，国家互联网信息办公室公布《数据出境安全评估办法》，该办法自2022年9月1日起施行。该办法旨在规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，规定数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和个人信息的安全评估。[7]
2、《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》公布
7月5日，深圳市第七届人民代表大会常务委员会发布公告（第五十五号）指出，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》（以下简称《条例》）自2022年8月1日起施行。《条例》全面贯彻中央战略部署，在与国家法律、法规、规章相衔接的基础上，在国内首次对智能网联汽车的准入登记、上路行驶等事项作出具体规定，是国内首部关于智能网联汽车管理的法规。[8]
3、《车路协同自动驾驶智能网联道路分级标准》通过初审
6月10日，《车路协同自动驾驶智能网联道路分级标准》在中国公路学会2022年第一批标准（自动驾驶组）立项评审会上正式通过初审，该标准立足于车路协同系统发展，针对中国目前在智能网联道路标准体系建设方面的短板，建立智能网联道路系统分级标准，很好得解决了目前国内在智能网联道路法律保障体系、测评体系、保险体系等方面的不足，有利于车路协同自动驾驶技术进一步发展，实现车辆运行安全、舒适、节能与环保的最终目标，推动自动驾驶产业实现标准化发展。[9]
4、《广州市南沙区智能网联汽车混行试点及特殊运营场景混行时点总体方案》通过
6月28日，《广州市南沙区智能网联汽车混行试点及特殊运营场景混行时点总体方案》通过；6月30日，广州市智能网联汽车自动驾驶混行试点首发活动在南沙区举行，活动颁发了南沙区首批《示范运营车辆标志牌》，这标志着符合条件自动驾驶车辆可在南沙区规定范围内开展示范运营。[10]
5、《成都市智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范实施细则（试行）》公布
6月17日，成都市经济和信息化局等部门印发《成都市智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》对测试与示范应用的道路（区域）、应用主体、驾驶人及车辆等内容进行了明确；同时，《实施细则》还指出，在道路测试、示范应用期间发生交通违法行为，公安交通管理部门按照道路交通安全法律法规对驾驶人进行处理。[11]
三、行业观察
若干车企受法规影响调整远程影像类功能
2022年6月30日，某些知名车企发布公告称，将根据有关个人信息保护和汽车数据安全的法律要求，对远程监控、360全景影像、远程智能泊车等功能进行调整和优化处理。
天元点评及观察
近年来，国家重视并出台了一系列与保障网络安全、数据安全及个人信息安全有关的法律法规及国家标准。在汽车行业，相关规定和标准也日趋丰富。相关规则回应了社会关切与热点，给汽车相关企业合规经营提供了规则，但也带来了挑战。以2021年10月1日开始正式施行的《汽车数据安全管理若干规定（试行）》（以下简称《规定》）为例，这是中国第一部针对汽车数据安全制定的法规。该法规主要通过界定汽车数据和监管主体，对数据处理原则做出了规定，同时明确了数据处理者的义务，并制定跨境数据传输规则，初步建立了中国汽车数据安全的合规框架。《规定》还明确了汽车用户在数据收集上的主动权，所有的用户数据和隐私都需要得到充分保障。该法规要求数据尽量在车内处理，除非确有必要不向车外提供。[12]
尾注：
[1]参见央视网
http://news.cctv.com/2022/07/15/ARTI6DLtGSSyPWJ3v8OXkXAW220715.shtml
[2]参见公安部交通管理局官微
https://weibo.com/u/2501519087
[3]参见工信部
https://www.miit.gov.cn/xwdt/szyw/art/2022/art_a3eec520f6e34fd385f00c1cb3608ea2.html
[4]参见国际金融报
https://www.ifnews.com/news.html?aid=372750
[5]参见云南省工信厅
http://gxt.yn.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/jlm2ynsgxw/tzgggszdhzjcsx2ynsgxw/tbsx2ynsgxw/content_31160
[6]参见广州市工信局
http://gxj.gz.gov.cn/yw/tzgg/content/post_8384698.html
[7]参见中国网信网
http://www.cac.gov.cn/2022-07/07/c_1658811536396503.htm
[8]参见深圳人大网
http://www.szrd.gov.cn/rdlv/chwgg/content/post_826149.html
[9]参见车路协同自动驾驶
https://mp.weixin.qq.com/s/jr_6B66KHRup31np5oN0Ig
[10]参见广州市南沙区人民政府
http://www.gzns.gov.cn/zfxxgkml/gzsnsqkjgyhxxhj/zwdt/content/post_8391954.html
[11]参见成都市人民政府
http://gk.chengdu.gov.cn/govInfo/detail.action?id=138860&tn=6
[12]参见中国网信网
http://www.cac.gov.cn/2021-08/20/c_1631049984897667.htm
编委会：李然、王齐、付文辉、刘晓燕、张漫溪