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天元智能网联汽车法律观察(2022第2期)
日期:2022年08月22日


  行业动态
1、2022中国(亦庄)智能网联汽车科技周、第九届国际智能网联汽车技术年会开幕
8月1日,2022中国(亦庄)智能网联汽车科技周、第九届国际智能网联汽车技术年会(CICV 2022)在北京开幕。本次会议从示范区建设、产业应用、技术发展以及政策落地等多维度解读与展望中国智能网联汽车发展。有关嘉宾表示,L2级辅助驾驶乘用车新车市场渗透率已提升至30%,中国智能网联汽车14个沙盒监管配套文件正在制定中,我国智能网联汽车关键技术研发处于全球并跑阶段,未来智能网联汽车会出现新型零部件及五大技术平台,正在针对仿真测试建立四位一体评价体系。
2、2022全球数字经济大会数据跨境流动与治理论坛隆重召开
7月29日,由清华国家治理研究院、ICMA智联出行研究院、北京国际数字经济治理研究院和北京首信跨境数据科技有限公司联合承办的2022全球数字经济大会——数据跨境流动与治理论坛在国家会议中心隆重举行。本次论坛上,北京市经信局、北京国际数字经济治理研究院、清华国家治理研究院、ICMA智联出行研究院和北京首信跨境数据科技有限公司,联合发布了《全球数据跨境流动与治理白皮书》数据治理与跨境服务中心、无锋数据跨境合规与治理系统三项重要成果,助力数据跨境安全评估法规落地。
3、北京将建500平方公里高等级自动驾驶示范区
7月28日,市经信局党组成员、副局长姜广智在2022全球数字经济创新大赛总决赛上表示,本市在建设全球数字经济标杆城市方面已取得成效,新型智慧城市建设取得进展。今年以来,本市新增千兆固网用户23.5万户,5G基站4000余个,北京每万人拥有5G基站数高居全国第一。本市还为20万户更换了智能燃气表,智能水表更换了4.7万只,城市智能化道路改造完成60平方公里,数字城市底座正加速成型。不仅如此,本市高级别自动驾驶示范区2.0阶段已建设完成,正在进行全市500平方公里3.0阶段的建设。
4、北京无人化示范运营迈入商业化试点阶段
7月20日,北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室宣布正式开放国内首个无人化出行服务商业化试点,并对此前发布的《北京市智能网联汽车政策先行区自动驾驶出行服务商业化试点管理实施细则(试行)》进行修订和完善。百度和小马智行成为首批获许企业,将在经开区核心区60平方公里范围内投入30辆主驾无人车辆,开展常态化收费服务。这标志着国内无人化出行服务从示范运营迈入商业化试点新阶段。
5、我国完成第一阶段智能网联汽车标准建设
7月16日,据央视新闻视道,全国汽车标准化技术委员会表示,我国已完成第一阶段智能网联汽车标准体系的建设,到2030年前我国将新增100余项智能网联汽车标准。据称,在我国第一阶段智能网联汽车标准体系中,已报批发布相关标准39项,中国已经初步建立了能够支撑驾驶辅助、低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系,由中国牵头和参与制定的国际标准法规有19项。
6、上海东海大桥将设置自动驾驶测试专用道
7月14日,上海交警宣布,为保障东海大桥自动驾驶测试车辆与社会车辆行车安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律规定,自2022年7月18日起,在东海大桥实施自动驾驶测试专用道的管理措施。自动驾驶测试专用道设置在东海大桥双向最外侧三号车道。自动驾驶测试专用道在规定时段内供自动驾驶测试车辆专用行驶,其他车辆不得驶入,执行紧急任务的特种车辆、救护车、实施清障施救作业的车辆除外。

行业新规
1、《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》(征求意见稿)发布
8月8日,交通运输部运输服务司发布《自动驾驶汽车运输安全服务指南(试行)》(征求意见稿)(以下简称“《服务指南》(征求意见稿)”),向社会公开征求意见。为适应自动驾驶技术发展,鼓励和规范自动驾驶汽车(也称智能(网联)汽车)在运输服务领域的应用,保障运输安全,交通运输部运输服务司在系统梳理总结自动驾驶汽车试点示范运营情况的基础上,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律、行政法规,以及道路运输、城市客运管理有关规定,组织起草了该《服务指南》(征求意见稿)。《服务指南》(征求意见稿)就自动驾驶汽车的使用场景限制、运输经营者要求、车辆要求、人员要求、自动驾驶汽车运营的安全保障和监督管理等方面做出了规定。
2、《关于做好智能网联汽车高精度地图应用试点有关工作的通知》发布
近日,自然资源部办公厅印发《关于做好智能网联汽车高精度地图应用试点有关工作的通知》(以下简称“《通知》”),在北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆六个城市开展智能网联汽车高精度地图应用试点。据悉,为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求,积极推进“在确保安全的前提下试行高精度地图面向智能网联汽车使用”创新试点任务,自然资源部办公厅印发了该《通知》。《通知》要求,强化自动驾驶活动中地理信息采集、汇聚、处理、使用全流程的安全保密管理,制定并严格执行安全事件应急处置预案,确保所有试点行为不得危及国家地理信息安全。加强与试点企业的交流,积极提供试点区域地理信息成果,做好政策解读和指导工作,督促试点企业认真落实主体责任,争取在试点工作基础上形成可在全国复制、推广的自动驾驶相关地图安全应用技术路径和示范模式。
3、欧盟最新通用安全法规正式实施
2019年12月,欧盟公布了最新的通用安全法规Regulation (EU) 2019/2144,要求自2022年7月6日起,汽车制造商在新认证车型上需强制配备共30种安全功能,其中含六项高级驾驶辅助系统(Advanced Driving Assistance System,简称“ADAS”)功能:行驶区域信息提示系统(MOIS)、盲点信息提示系统(BSIS)、倒车信息提示系统(REIS)、智能车速辅助系统(ISA)、驾驶员疲劳预警系统(DDAW)、胎压监测系统(TPMS)。该法规旨在加强对车内乘员以及包括诸如车外行人、自行车骑行者等在内的弱势道路交通参与者的保护,减少交通事故和人员伤亡。

天元行业观察
广东省通信管理局对两家车企开展车联网网络安全检查
2022年8月2日,广东省通信管理局组织中国电子信息产业发展研究院、中国信息通信研究院两家单位的专家成立专项检查工作组对两家车企开展为期一周的“双随机、一公开”网络安全检查。本次重点检查两大方面:
一是车联网服务平台安全,
二是车联网数据安全。
我们注意到,早在2022年3月25日,广东省通信管理局就发布了《关于2022年电信和互联网行业网络与数据安全检查的通知》(以下简称“《通知》”),提出为深入贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《通信网络安全防护管理办法》(工业和信息化部令第11号,以下简称“《管理办法》”)等法律法规,强化行业的风险防范及主体责任落实,做好行业重点信息基础设施安全防护,保障电信网和公共互联网的持续安全稳定运行,将对提供公共互联网信息服务的基础电信企业、域名服务机构、云平台服务提供商、APP运营企业、车联网平台企业、工业互联网平台和标识解析节点企业等进行检查。《通知》指出,广东省通信管理局重点围绕《网络安全法》《数据安全法》《管理办法》《个人信息保护法》《电信和互联网企业数据安全合规性评估要点》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《工业和信息化部关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》和《工业互联网企业网络安全分类分级管理指南(试行)》等法律法规的要求,对企业的网络安全管理制度和保障体系建设落实情况、通信网络安全防护工作落实情况、数据安全保护落实情况、个人信息保护落实情况、工业和互联网企业网络安全防护情况等进行检查。在2022年7月1日至9月30日期间,广东省通信管理局还将结合2022年“双随机一公开”网络安全检查工作进行企业重点抽查工作,委托专业技术机构通过访谈、资料查阅、现场技术抽测等方式检查企业网络安全和数据安全技术防护措施的落实情况,重点检查相关软硬件和业务系统是否存在安全漏洞,是否已被恶意植入恶意代码、被非法远程控制或发生数据泄露事件等。
我们理解,广东省通信管理局对车企启动车联网网络安全抽查工作,反映出政府部门对车联网企业的网络安全和数据安全问题的重视和监管,我们建议车企尤其是智能网联车企客户不断强化日常管理和防护能力,采取有效手段预防可能发生的各类网络安全事件和数据安全事件:网络安全方面,建议定期自行或委托律师或其他专业人员开展对本单位重要的网络和信息系统进行全方位的网络安全符合性评测和安全风险评估工作;数据安全方面,建议注重落实开展网络数据安全合规性评估、数据分类分级管理、对外合作安全管理、访问权限管理和安全审计,及时发现和处置非授权访问、批量复制或转移、删改异常情况,制定数据安全事件应急预案,完善重要数据备份和加密等工作。

编委会:李然、王齐、付文辉、刘晓燕、张漫溪

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