一
行业动态
1. 2022世界智能网联汽车大会顺利举办
2022世界智能网联汽车大会于9月16日-19日在北京中国国际展览中心（顺义馆）举办。本届大会以“智能加速度 网联新生态”为主题，围绕高端化运行、国际化布局、专业化解构、互动性体验四个特色亮点展开。大会汇聚展出了《国内外智能网联汽车法律法规对标研究白皮书》《多场景集多引擎模拟仿真测试服务平台方案发布仪式》《智能网联汽车车控操作系统测评指标体系及测试结果发布》《北京市高级别自动驾驶示范区数据分类分级方法白皮书》《中国汽车基础软件发展白皮书3.0》《中德车联网（智能网联汽车）C-V2X量产应用研究报告（2022年）》《中国汽车产业发展年报（2022）》等7项成果。这7大成果涵盖智能网联汽车产业发展的核心内容，提出了2025年、2030年两个阶段的标准体系建设具体规划，筑牢智能网联汽车的安全底线，还对功能测试、性能测试、可靠性测试、信息安全测试等6方面确定测试指标。工信部相关负责人在大会上指出，目前我国已经有17个智能网联汽车测试示范区[1]，16个城市完成了3500多公里道路智能化升级改造，装配路侧网联设备4000余台。[2]
2. 西安首批5张自动驾驶路测牌照发放
9月22日，秦创原•第六届国际丝路新能源与智能网联汽车大会在西咸会议中心召开。会上，西安市首批5张自动驾驶路测牌照发放。据了解，此次大会为陕西重型汽车有限公司、陕汽集团股份有限公司、西安商汤智能科技有限公司3家企业颁发了西安市首批5张自动驾驶道路测试牌照。其中，陕重汽取得1张自动驾驶牵引车的路测牌照，该车辆未来将主要用于港口物流领域；陕汽集团取得1张自动驾驶观光车的道路测试牌照，该车辆未来将主要用于大型景区、公园、度假村等休闲娱乐场所；商汤科技取得3张自动驾驶小巴的道路测试牌照，该车辆未来将主要应用于公交接驳以及校区、机场等有短途接驳需求的领域。[3]
3. 合肥发放首批自动驾驶商业牌照
9月19日上午，作为2022世界制造业大会中德新能源汽车产业发展论坛重要活动之一，中德新能源汽车产业发展论坛自动驾驶车辆试乘体验暨滨湖国家森林公园智能网联汽车示范园区运营启动仪式在滨湖国家森林公园举行。在当天的启动仪式上，合肥市首批自动驾驶商业运营牌照和合肥市首批低速无人车商业运营许可发放，百度萝卜快跑、智行者、新石器、白犀牛获得合肥市首批商业运营“通行证”。未来，这些企业将面向市民、企业提供自动驾驶出行服务和无人售卖、无人物流、无人清扫、无人防疫等应用场景拓展。[4]
4. 北京市高级别自动驾驶示范区全面启动3.0阶段建设任务
9月16日，在2022世界智能网联汽车大会地主论坛环节中，北京经济技术开发区管委会主任、北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室主任孔磊发表主旨报告，分享了北京市高级别自动驾驶示范区建设经验，并宣布全面启动3.0阶段建设任务。孔磊表示，示范区3.0阶段将在北京经开区60平方公里基础上，有序推进周边100平方公里建设，逐步扩展至全市500平方公里，围绕三大专项，落细落实十项重点任务，全面加快示范区3.0建设步伐。[5]
5. 横琴粤澳深度合作区启动智能网联无人驾驶汽车试点
为提高横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）智慧交通水平，加快推动合作区智能网联无人驾驶汽车工作，9月15日，合作区举办智能网联无人驾驶汽车试点启动仪式。经合作区智能网联无人驾驶汽车工作领导小组审议及相关领域专家评审，10辆智能网联无人驾驶汽车首次在合作区的公开道路上行驶，标志着合作区智能网联无人驾驶汽车测试及示范应用工作正式进入实施阶段。合作区执委会副主任牛敬、珠海市及合作区相关职能部门参加启动仪式。[6]
6. 武汉自动驾驶汽车将首次跨区通行
9月15日，武汉市第四批智能网联汽车测试道路风险等级评估在军山新城通过专家评审，拟于近期正式开放，自动驾驶汽车将在武汉经开区与汉阳区之间跨区通行、开展技术测试和商业化示范运营。目前，武汉市第四批智能网联汽车测试道路约为70公里，正式开放后武汉市各类智能网联测试道路将突破400公里位居国内前列。[7]
二
行业新规
1. 《无锡市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》发布
9月22日，《无锡市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》（下称《实施细则》）正式发布，指出将配备驾驶人的智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的范围扩大到全市，这也意味着无锡将成为全国首个开放全域测试、示范的城市。无锡市工信局局长冯爱东在《实施细则》发布会上介绍，新版《实施细则》存在以下创新亮点：一是将配备驾驶人的智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的范围扩大到全市。二是明确了不配备驾驶人的智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的申请流程和管理规范，并将划定三大测试区域，覆盖锡山、惠山、滨湖、新吴、经开等重点板块，以及综合保税区等特色场景。三是新增智能网联汽车示范运营相关内容，开展智能网联汽车示范运营的主体可适当收取费用，为后续形成成熟的商业模式奠定基础。四是优化旧版本申请流程，减少非必要的申请材料，进一步推进智能网联汽车测试互认等工作。[8]
2. 《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》发布
9月16日，工业和信息化部发布了《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2022年版）》（征求意见稿），并向社会各界公开征求意见。其中提出，第二阶段到2025年，系统形成能够支撑组合驾驶辅助和自动驾驶通用功能的智能网联汽车标准体系。制修订100项以上智能网联汽车相关标准，涵盖组合驾驶辅助、自动驾驶关键系统、网联基础功能及操作系统、高性能计算芯片及数据应用等标准，并贯穿功能安全、预期功能安全、网络安全和数据安全等安全标准，满足智能网联汽车技术、产业发展和政府管理对标准化的需求。[9]
3. 交通运输部公布第一批智能交通先导应用试点项目
9月14日，交通运输部办公厅发布关于公布第一批智能交通先导应用试点项目（自动驾驶和智能航运方向）的通知。此次公布的第一批智能交通先导应用试点项目名单中涵盖了来自北京、上海、江苏、安徽等地的14个自动驾驶领域试点项目。其中，北京城市出行服务与物流自动驾驶先导应用试点依托北京市高级别自动驾驶示范区，开展自动驾驶城市出行服务、无人配送、无人售卖等试点应用。[10]
4. 《汽车标准必要专利许可指引》发布
9月13日，中国汽车技术研究中心、中国信通院联合发布了《汽车标准必要专利许可指引》，将加快推动汽车与通信等产业的跨界融合发展，保护市场公平竞争。其中，明确提出了“产业链任一环节均有资格获得许可”的重要原则，这也意味着，包括零部件在内的企业均有获得许可的权利。[11]
5. 《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》发布
9月5日，上海市政府发布《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》。《方案》提出，到2025年，本市初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系。产业规模力争达到5000亿元，具备组合驾驶辅助功能（l2级）和有条件自动驾驶功能（l3级）汽车占新车生产比例超过70%，具备高度自动驾驶功能（l4级及以上）汽车在限定区域和特定场景实现商业化应用。根据方案，未来智能重卡、智能出租、智慧公交、无人清扫作业车辆、外卖零售无人车、智能接驳观光巴士等应用场景都是布局的重点。[12]
三
天元行业观察
简评新势力汽车因产品迭代遭车主集体维权现象
近年来，伴随着新势力汽车产品的加速迭代，新势力车企遭遇车主维权的事件屡见不鲜。例如，有消费者认为个别车企为尽快消化库存而故意隐瞒新车型上市信息，使得许多消费者错失购买新车的机会，由此引发广泛的不满情绪和舆论攻击，甚至有消费者提出车企侵犯消费者知情权、构成欺诈等；也有部分老车主们在相关车企售卖性能大幅提升、价格却不升反降的新车型后开展了集体维权；再如，部分车企在推出新车型后不久便对旧车型进行明显降价，进而面临车主们所提出的退补差价、终身质保、免费置换等类似的维权诉求等。
本刊认为，新势力车企的产品迭代时间和消化库存的时间较之传统油车普遍要更快一些。原则上，在没有其他特别约定或承诺的情况下，车企对新车型或旧车型的降价行为、或者未及时告知新车上市信息等应不构成欺诈，车企对于其生产的产品享有自主定价权，其降价行为本身并不违反消费者权益保护法等相关法律的规定。但需提请注意的是，若车企在宣传中对新车何时上市、新车价格、配置等重要信息进行了错误引导，则可能会涉嫌虚假宣传、违反广告法等的法律风险；如果在宣传中还涉及到利用这种错误的虚假宣传信息而诱导消费者让其购买旧车型等，亦可能引发消费者要求解除合同等索赔风险，影响到企业的舆论形象和品牌效应。因此，建议车企在产品迭代、新车上市前后对外宣传时，请重点关注广告宣传内容，避免容易引人误解的宣传，对销售人员进行必要的法律知识培训，避免向消费者作出不实、夸大或无法兑现的销售承诺，以尽可能避免因新车宣传造势而带来不必要的法律风险。同时，建议车企关注销售和售后服务体系，如果与车主出现纠纷，也可以考虑通过多样化的售后方案来及时化解与车主之间的矛盾，及时处理好舆情风险，维持企业品牌效应。
注释：
[1] 17个国家级智能网联汽车测试示范区分别为：国家智能网联汽车应用（北方）示范区、自动驾驶封闭场地测试基地（西安）、中德合作智能网联汽车车联网四川试验基地、国家智能汽车与智慧交通（重庆）应用示范公共服务平台、自动驾驶封闭场地测试基地（重庆）、国家智能网联汽车（长沙）测试区、广州智能网联汽车与智慧交通应用示范区、国家智能网联汽车封闭测试基地（海南）、国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区、自动驾驶封闭场地测试基地（北京）、国家智能交通综合测试基地（无锡）、自动驾驶封闭场地测试基地（泰兴）、国家智能网联汽车（上海）试点示范区、智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地（上海）、浙江5G车联网应用示范区、武汉智能网联汽车示范区、智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地（襄阳）
[2] 参见央视新闻客户端
https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?toc_style_id=feeds_default&share_to=copy_url&item_id=7229918929760769489&track_id=FAABF05A-C22A-488F-A6D9-A625FB16D47D_685334484855
[3] 参见西安市人民政府
http://www.xa.gov.cn/xw/zwzx/msyw/632d13caf8fd1c4c211b06a2.html
[4] 参见合肥市人民政府
https://www.hefei.gov.cn/ssxw/ztzl/zt/2022sjzzydh/108105612.html
[5] 参见北京经济技术开发区
http://kfqgw.beijing.gov.cn/zwgkkfq/yzx
[6] 参见横琴粤澳深度合作区
http://www.hengqin.gov.cn/macao_zh_hans/hzqgl/dtyw/dtxx/content/post_3428364.html
[7] 参见武汉市人民政府
http://www.wuhan.gov.cn/sy/whyw/202209/t20220920_2043581.shtml
[8] 参见无锡市工信局
https://gxj.wuxi.gov.cn/doc/2022/09/20/3755781.shtml
[9] 参见工业和信息化部
https://wap.miit.gov.cn/gzcy/yjzj/art/2022/art_d70d0d4533ae494c87fa731cb777e034.html
[10] 参见交通运输部
https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/kjs/202209/t20220914_3680226.html
[11] 参见中国信通院
http://www.caict.ac.cn/xwdt/hyxw/202209/t20220913_408833.htm
[12] 参见上海市政府
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20220905/a6882b588ee14f1683d7b6873e668732.html
编委会：李然、王齐、付文辉、刘晓燕、张漫溪
